省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議在長沙召開
錨定“三高四新”美好藍圖繼續奮斗
奮力譜寫中國式現代化湖南篇章
聽取和審議省委常委會工作報告 安排部署明年經濟工作 審議通過《中國共產黨湖南省第十二屆委員會第八次全體會議決議》
省委常委會主持 沈曉明講話 毛偉明部署經濟工作
12月30日至31日,中國共產黨湖南省第十二屆委員會第八次全體會議暨省委經濟工作會議在長沙召開。全會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神,總結今年工作特別是經濟工作,部署明年任務,更好激勵和動員全省上下錨定“三高四新”美好藍圖,扎實推動高質量發展,奮力譜寫中國式現代化湖南篇章。
全會由省委常委會主持,省委書記沈曉明受省委常委會委托向全會作工作報告,并就貫徹落實中央經濟工作會議精神、做好2025年全省經濟工作作講話。省委副書記、省長毛偉明部署2025年全省經濟工作。
省委常委王雙全、吳桂英、謝衛江、魏建鋒、楊浩東、汪一光、張迎春、秦國文及其他省委委員、候補委員出席會議。
全會聽取和審議了省委常委會工作報告,充分肯定2024年省委常委會工作,一致認為今年以來面對外部壓力加大、內部困難挑戰增多的復雜嚴峻形勢,省委常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,堅持把學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神作為首要政治任務,團結帶領全省上下沉著應變、攻堅克難,推動各項事業發展取得新成效。
全會全面客觀分析了2024年全省經濟形勢,指出一年來省委團結帶領全省上下統籌推進改革發展穩定各項工作,全力克服汛情等不利因素的影響,經濟運行呈現“總體平穩、穩中有進、結構優化、質態向好”的良好態勢,高質量發展邁出了新的堅實步伐。同時也要清醒看到經濟發展面臨的困難和問題。全省各級各部門要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動,既把握大勢、堅定信心,又正視困難、保持清醒,集中精力抓好經濟工作,用自身工作的確定性應對外部環境的不確定性,著力促進經濟健康平穩運行,推動高質量發展取得更大成效。
全會確定,明年經濟工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,錨定“三高四新”美好藍圖,扎實推動高質量發展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設現代化產業體系,更好統籌發展和安全,全方位擴大內需,推動科技創新和產業創新融合發展,著力穩住樓市、穩定預期、激發活力,推動經濟持續回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩定,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
全會指出,要完成明年目標任務,工作中必須堅持實事求是,必須堅持均衡發展,必須堅持有所為、有所不為,必須堅持系統觀念,必須堅持省市縣一盤棋。
全會強調,要切實抓好明年經濟工作重點任務,在推進“三個高地”建設上持續用力,定期跟蹤每項標志性工程推進實施的實際效果,增強湖南先進制造的綜合實力,努力突破一批標志性科技創新成果,進一步提升改革開放的能級。在全方位擴大內需上精準施策,全力以赴提振消費,著力提高投資效益。在以科技創新引領新質生產力發展上下足功夫,動態編制“4×4”現代化產業體系創新圖譜,加強企業主導的產學研深度融合,健全完善產業鏈鏈長制,深入開展“人工智能+”“智賦萬企”等行動。在進一步全面深化改革上勇闖新路,完善促進民營經濟發展制度機制,積極探索文化和科技融合的有效機制,扎實抓好零基預算改革,規范招商引資政策體系,統籌抓好國資國企、園區管理體制機制、人口小縣等各項改革,以轉出地和承接地利益共享的新機制積極發展飛地經濟。在推動城鄉融合、區域協調發展上聚焦發力,全面推進鄉村振興,深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,增強區域發展活力。在推動經濟社會發展全面綠色轉型上久久為功,抓好突出生態環境問題整改,打好污染防治攻堅戰標志性戰役,加快發展方式綠色低碳轉型。在保障和改善民生上常抓不懈,積極探索在財力吃緊情況下辦好民生事業的機制和辦法,千方百計增加居民收入,促進高質量充分就業,織密社會保障安全網。在防范化解重點領域風險上擔當盡責,統籌抓好地方債務、金融、房地產市場、安全生產、自然災害、社會穩定等領域風險防范化解,加大矛盾糾紛排查化解力度,為經濟發展提供安全穩定的環境。要加強黨對經濟工作的全面領導,著力加強執行力建設,強化實干實績導向,持續深化經濟領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
在安排明年經濟具體工作時,會議指出,從各方面情況來看,明年是可以乘勢而上實現突破的重要一年。現在中央的大政方針已定、省委省政府的決策部署已明,關鍵是全省上下要圍繞目標任務,主觀上樹牢攻堅突破的意識,工作上明確攻堅突破的抓手,找準切入點、提高執行力、打好攻堅戰。重點是要開展“七大攻堅”,確保“十四五”高質量收官。實施內需擴量提效攻堅,以消費提振釋放需求、以投資增效擴大需求、以重大戰略實施激發需求,不斷提升發展活力,點燃發展引擎。實施產業育新培強攻堅,加力推動產業項目招引落地、加快構建現代化產業體系、加速提升“五好”園區集聚度,促進制造業增加值占地區生產總值比重、生產性服務業占服務業比重持續提升。實施科技創新賦能攻堅,不斷提升科技產業融合發展水平,在賦能高水平技術攻關、賦能產業高質量發展、賦能文化產業創新工程上實現突破。實施改革開放重點攻堅,在標志性改革落地上破題,在統一大市場建設上破局,在實現高水平開放上破圍,充分釋放改革引領力、開放帶動力。實施環境優化提升攻堅,大力規范執法,推動服務提質,著力降本增效,強化要素保障,持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。實施安全強基固本攻堅,切實提升本質安全水平、提升應對災害能力、提升風險處置實效,以長治之舉保障高質量發展。實施民生補短提質攻堅,以持續辦好“十大重點民生實事”為抓手,全力保重點群體就業、兜基本生活底線、抓生態問題整治,讓幸福湖南更加可感可及。同時,要做好“十五五”規劃編制等工作。當前元旦春節臨近,要加強煤電油氣運等要素保障,強化交通物流保暢,做好糧油肉菜等生活必需品保供穩價,確保市場平穩運行。要落實應急值守、信訪維穩、森林防滅火等責任,深入開展走基層、送溫暖和扶危濟困活動,及時足額支付農民工工資,確保群眾溫暖過冬、溫馨過節。
全會強調,要強化對標對表的政治自覺,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅持把貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為最重要的政治責任,健全閉環機制,著力解決站位不高、落實不到位的問題。健全有利于推動高質量發展的體制機制,堅持高質量發展的根本導向不動搖,堅持質量第一、效益優先,因地制宜、分類施策,著力解決政績觀存在偏差的問題。用好改革這把“萬能鑰匙”,堅持用黨的二十屆三中全會精神凝聚改革共識,充分發揮經濟體制改革牽引作用,進一步理順政府與市場的關系,著力解決制約發展的深層次體制機制問題。堅持以人民為中心的發展思想,加大社會事業和公共服務投入,用心用情辦好民生實事,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,切實把矛盾化解在當地、化解在基層,著力解決群眾急難愁盼的問題。更好統籌發展和安全,加強對各類風險源的分析研判和應對處置,進一步完善治理體系,著力解決本質安全不托底的問題。堅持實事求是、真抓實干,堅持從實際出發想問題、辦事情,堅持把困難和問題作為靶心,持續整治形式主義為基層減負賦能,著力解決作風不嚴不實的問題。激發干事創業的內生動力,堅持以實干論英雄、憑實績用干部,健全完善綜合考核工作機制,細化實化“三個區分開來”,著力解決干部不擔當、不作為的問題。縱深推進全面從嚴治黨,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,鞏固拓展黨紀學習教育成果,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,持續深化整治不正之風和腐敗問題,著力解決管黨治黨寬松軟的問題。堅持全省一盤棋、上下一條心,推動形成全省上下心齊氣順勁足的生動局面,著力解決各方面積極性主動性創造性調動不夠的問題。
全會指出,當前要全力收好官,全力抓好明年經濟工作,認真籌備組織好省兩會,把謀劃“十五五”提上議事日程。要強化重要民生商品和煤電油氣保障供應,做好森林防滅火工作和低溫雨雪冰凍災害防范應對工作,組織開展好救助幫扶、走訪慰問等活動,全面排查整治風險隱患,確保社會大局安全穩定。
全會號召,全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,一棒接著一棒干,一張藍圖干到底,努力開創高質量發展的嶄新局面,為實現“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章繼續奮斗。
全會根據黨章等規定,批準黃芳辭去省委委員職務,決定遞補施金通、錢俊君為省委委員。
全會審議通過了《中國共產黨湖南省第十二屆委員會第八次全體會議決議》。
不是省委委員、候補委員的在職黨員省級領導、市州黨政主要負責同志,省直和中央在湘有關單位、省管企業、有關央企在湘機構、有關金融機構黨員主要負責同志,省紀委委員、各縣市區委主要負責同志以及部分基層黨代表等列席會議。
(文/劉燕娟 孫敏堅 張璐 圖/唐俊 劉尚文)